Если сосед вынес строительный мусор на лестничную клетку и отказывается убирать его.

Законного ли хранение строительного мусора на лестничной клетке и к кому следует обратиться, для  того, что бы лестничная клетка, чердак, общий балкон, подвал находились в чистом состоянии, ничего не препятствовало движению людей, проведению уборки в доме?

По многим причинам, хранение любого вида мусора, как бытового, так и строительного, а так же хранение иных вещей, типа мебели, какого-либо инвентаря, инструментов, устройство шкафов и кладовых на той площади, которая является общей собственностью в многоквартирных домах запрещено. В данном случае мы поговорим о лестничных клетках.

Комфорт проживания в многоквартирных домах, особенно к городской черте, во многом зависит от того, какими соседями наделила вас судьба. Далеко не всегда, в соседней квартире по лестничной площадке, да и в той же парадной, проживают люди, ведущие исключительно положительный образ жизни, соблюдающие все правила пользования жилыми помещениями, «не портящие жизнь» соседу.   Однако, соседей, увы, не выбирают.

Складирование любого вида мусора, мебели, иных вещей является запрещенным действием по следующим причинам:

1. Подобными действиями нарушаются правила пожарной безопасности.  Согласно  П. 23 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" запрещено:

• устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
• загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир;

Многое, из того, что обычно люди предпочитают выставлять на лестничные клетки, является пожароопасным, например, старые оконные рамы, межкомнатные деревянные двери, диваны, корпусная деревянная мебель и т.п., многие так же предпочитают не заносить в квартиру, но при этом оставлять внутри дома горюче-смазочные материалы, используемые в автомобилях и иной технике. Постоянно присматривать за выставленными вещами никто не будет, а неосторожное обращение с огнем детей или хулиганов может привести к пожару. Пожар становиться общей проблемой, способной не только нанести огромный материальный ущерб, но и унести чьи-то жизни.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности установлена ст. 20.4 КоАП РФ.

В частности  за нарушение правил пожарной безопасности в жилых домах, предусмотрена санкция в виде:

• Предупреждения
• наложения административного штрафа:
  - на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
  -на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
  -на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2.  Подобными действиями нарушаются правила содержания жилых домов.

Согласно п. 3.2.  Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"  - содержание лестничных клеток может включать в себя:

• техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования);
• капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий;
• мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках;
• обслуживание мусоропроводов;
• обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств;
• обслуживание лифтового оборудования;
• обслуживание системы ДУ;
• организация дежурства в подъездах;
• оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

При этом согласно п. 3.2.2. установлено, что организация, выполняющая функции по обслуживанию жилого дома обязана обеспечить, в том числе, и требуемое санитарное состояние лестничных клеток.
Ответственность за нарушение правил содержания жилых многоквартирных домов предусмотрена ст. 7.22 Кодекса об Административных правонарушениях РФ.

Нарушитель может быть наказан, т.е. подвергнут административному штрафу в следующем размере:

• на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Подобными действиями нарушаются санитарно-гигиенические правила содержания жилых многоквартирных домов.

Согласно П. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.  В  "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 , установлено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается  захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Ответственность, за нарушение санитарно-гигиенических требований  в жилых домах предусмотрена ст. 6.4 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, санкцией которой, определено наложение административного штрафа в размере:

• на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
• на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Складирование мусора на лестничных клетках приводит к невозможности обеспечить необходимую уборку, а соответственно становится источником различного вида загрязнений, распространением пыли, различных инфекций, насекомых и даже мышей и крыс.

Таким образом, можно сделать вывод, что захламление и складирование мусора на лестничной клетке, так же как и в других общедоступных местах многоквартирных домов, невыгодно жителям данного дома по одной простой причине, это может привести к отнюдь неприятным, а порой и опасным, последствиям для всех проживающих в доме лиц.

Каким образом можно бороться с проявлением соседского «неуважения»?

• Во-первых, можно поговорить с соседом, ставшим виновником сложившейся ситуации, попробовав разъяснить ему все негативные последствия подобного поведения.
• Во-вторых, если простое общение не помогает, тогда Вы можете обратиться в различные инстанции с жалобой, в которой подробно описать суть сложившейся ситуации.

Обратиться можно:

1. Непосредственно к своей управляющей компании. В одних домах управление домом передано в руки товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), в других, управлением занимаются различные коммерческие организации, например «Жилкомсервис».  В своей жалобе следует указать о необходимости предпринять все возможные меры, которые бы способствовали устранению оставленного мусора. Ведь в противном случае, нести ответственность, согласно нормам Кодекса об Административных правонарушениях будет,  в том числе, и  управляющая организация.
2. О нарушении правил пожарной безопасности, следует обратиться с жалобой в Управление Министерства Чрезвычайных Ситуаций России (ГУ МЧС России) по вашему субъекту (например, по Санкт-Петербургу).
3. О нарушении правил эксплуатации и содержания жилых домов следует обратиться с жалобой в органы государственной власти в жилищной сфере, например Городское жилищное управление г. Санкт-Петербурга.
4. О нарушении санитарно-гигиенических норм, следует обратиться жалобой в санитарно-эпидемиологическую службу Вашего района.

Следует помнить, что при наличии достаточных доказательств, административному наказанию может быть подвергнуто лицо, проживающее в данном доме, ставшее непосредственным виновником нарушений установленных правил и требований.