Противоправное бездействие судебного пристава-исполнителя - что это и как с ним бороться.

Пройдя длительный путь судебной защиты нарушенных прав,  доказав правоту своих доводов и несостоятельность аргументов противников, в результате вы имеете на руках  долгожданный судебный акт, состоявшийся в вашу пользу. Не смотря на то, что «в споре рождается истина», не всегда противоположная сторона готова с этим согласиться. Поэтому довольно часто возникает ситуация, когда имея на руках судебное решение, положенного вам по праву имущества или денежных средств немедленно не получить. Созданная специально для помощи гражданам в исполнении решений суда Федеральная служба судебных приставов исполнителей, по своей сущности должна предотвращать именно такой ход дела.

Однако, если вам знакома ситуация, когда обратившись в службу судебных приставов  с соблюдением всех процессуальных правил, процесс исполнения решения суда, то есть фактическая передача имущества или денежных средств, реализация  восстановленных судом нарушенных прав, так и не сдвигается с «мертвой точки», не стоит теряться или «опускать руки» - здесь имеет место противоправное бездействие судебного пристава-исполнителя, за которое он в соответствии со ст. 17 ФЗ «Об исполнительном производстве» несет ответственность. Российским законодательством предусмотрена возможность непосредственного воздействия на работу судебных приставов исполнителей.   

Для этого имеется два пути.

Первый - подача жалобы в порядке подчиненности, регламентируется главой 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ №  59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» от 02.05.2006 года, которые позволяют обращаться с жалобой на бездействие, впрочем так же как и на действия не соответствующие закону, должностного лица, коим и является судебный пристав исполнитель -   непосредственно вышестоящему должностному лицу. В районном отделе службы, таким вышестоящим должностным лицом  будет являться старший судебный пристав исполнитель.

В такой жалобе должны содержаться следующие сведения:

• наименование органа и ФИО вышестоящего должностного лица, кому адресована данная жалоба,
• ФИО должностного лица, бездействие которого вы собираетесь обжаловать,
• свои ФИО и адрес для направления почтовой корреспонденции,
• суть допущенного нарушения судебным приставом исполнителем, то есть непосредственное указание со ссылками на даты совершенных действий, и тех действий, которые должны были быть совершены,  но в действительности этого не произошло,
• резолютивная (просительная) часть, где следует указывать прошение об устранении допущенных нарушений закона,
  число и подпись.

Срок рассмотрения подобной жалобы 30 дней с момента поступления в службу. Нарушение данного срока рассмотрения жалобы так же может являться отдельным предметом обжалования.

Второй путь - обжалование бездействия судебного пристава исполнителя через суд.

При подаче жалобы об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя следует указывать:

• наименование суда
• ФИО обращающегося – заявителя; наименование органа федеральной службы судебных приставов, где было допущено должностным лицом бездействие,  адрес территориального подразделения; так же как правило, следует указывать и должника, тем самым привлекая его к участию в судебном разбирательстве, что будет отвечать принципу всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела,
• Обстоятельства, об устранении которых и подается жалоба, со ссылками на даты совершенных действий, и тех действий, которые должны были быть совершены,  но в действительности этого не произошло,
• Резолютивная (просительная) часть, в которой следует четко указывать, в чем выразилось бездействие судебного пристава, которое следует признать незаконным и обязать устранить,
• Число и подпись.

Следует иметь в виду, что для обращения с подобными жалобами у взыскателя, права которого нарушаются несвоевременным исполнением требований судебного акта противоправным бездействием судебного пристава исполнителя, тоже имеется свой срок. Считается, что этот срок – 10 суток с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Однако с этим положением можно поспорить, поскольку бездействие по своей природе имеет длящийся характер, в отличие от действия, которое совершается единомоментно и порой определить «точку отсчета» для исчисления срока довольно таки сложно или вообще невозможно. Однако, подобное положение дел не препятствует обращению  с жалобой, даже если фактически с момента, когда необходимое действие судебным приставом исполнителем должно было быть совершено, но прошло уже более 10 дней.

В каких случаях имеет место быть бездействие судебного пристава исполнителя:

• Когда постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено более чем, через 6 дней с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом в отдел службы судебных приставов,
• Когда копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам более чем в течении суток с момента вынесения такого постановления или не направлена вообще,
• Когда требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме в течении 2-х месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, не смотря даже на то, что судебный пристав исполнитель может уверять, что данный срок, предусмотренный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» носит лишь рекомендательный характер,
• Когда жалоба на действия (бездействие) судебного пристава исполнителя, поданная в порядке подчиненности не рассмотрена в течении 30 дней,
• Когда имущество не передано на реализацию путем проведения публичных торгов по истечении 10 дней с момента проведения оценки имущества,
• Когда нарушаются сроки рассмотрения различных ходатайств: о наложении ареста на имущество должника, о принятии мер по ограничению права на выезд должника за пределы границ РФ в течении срока, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве»  и  в иных подобных случаях.