Оспаривание неправомерных действий Заказчика.

Федеральный закон №44-ФЗ в ч.1 ст. 105 гласит - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

При этом под участником закупки в данном законе подразумевается любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (п.4 ст.3).  Как ни странно, но получение статуса «Участник закупок» здесь не ставится в  зависимость от момента подачи соответствующей заявки.

На практике возникают случаи, когда ещё на этапе подачи заявок на участие в тех или иных торгах создаются препятствия, не имеющие под собой какого-либо правового основания. Без должной оценки контролирующего органа может быть создана ситуация, при которой доступ на участие в торгах перекрывается, что существенно снижает количество потенциальных участников, а соответственно и конкуренцию.

Законодательно не установлено  запрета на обращение с жалобой в контрольный государственный орган лица, не подавшего заявку на участие в данных торгах, но заинтересованного в участии в них при наличии соблюдения требований норм действующего законодательства, если жалоба подана в разумные сроки – в период  приема заявок на участие в торгах.  Своевременное приостановление проведения торгов с нарушением действующих норм может значительно сэкономить время для добросовестных участников государственных  торгов.