Обжалование адвокатом действий (бездействий) таможенных органов.
Обжалование решений таможенных органов
Обжалование действий (бездействий) таможенных органов во внесудебном порядке регламентируется нормами главы 3 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Право на подобное обжалование предоставлено только тем лицам, чьи права, так или иначе, затрагиваются оспариваемыми действиями (бездействием) сотрудников таможенных органов.
Срок права на обжалование во внесудебном порядке предоставлено действующим законодательством в течение 3-х месяцев с момента:
- со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности;
- со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного актом таможенного законодательства Таможенного союза, актом законодательства Российской Федерации о таможенном деле либо иным правовым актом Российской Федерации в области таможенного дела (ст. 40 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).
Следует помнить, что срок права на обжалование может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом важным является тот факт, что заявление о восстановлении пропущенного срока подается вместе с жалобой, в противном случае, срок восстановлен не будет, а жалоба, соответственно, не будет принята к рассмотрению. Положительным решением о восстановлении пропущенного срока будет являться факт принятия жалобы таможенным органом к рассмотрению.
Кроме того, в жалобе можно указать о необходимости приостановления исполнения обжалуемого решения таможенного органа на время рассмотрения жалоб при наличии существенных к тому обстоятельств, например, при причинении значительного ущерба в случае исполнения решения или возможности наступления необратимых последствий.
Порядок обжалования в судебном порядке во многом схож с порядком обжалования, описанным выше, в том числе совпадает круг лиц, обладающих правом на обжалование, срок на обжалование, право на приостановление исполнения оспариваемого решения.
Порядок обжалования действий (бездействия) в судебном порядке регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ – глава 24.
Ст. 197 АПК РФ гласит: дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 АПК РФ.
Для содержания жалобы (заявления), адресованной в суд, Арбитражно-процессуальным кодексом предусмотрен ряд требований, закрепленных в ст. 199 АПК РФ. Для рассмотрения такой жалобы у суда по процессуальному законодательству есть три месяца, включая время, потраченное на подготовку дела к рассмотрению по существу. В случае наличия особой сложности дела, данный срок может быть продлен до шести месяцев.
Исходя из практики подачи подобных жалоб, наиболее эффективным является обжалование неправомерных действий (бездействия) таможенных органов в судебном порядке, несмотря на то, что для судебного порядка потребуется немного больше временных и денежных затрат, в частности для оплаты государственной пошлины. Однако, при обжаловании в судебном порядке, как правило, не приходится усомниться в беспристрастности и отсутствии заинтересованности суда в исходе рассматриваемого дела.
Целями подачи жалобы, при любом из двух вышеуказанных способов, являются проверка на соблюдение требований действующего таможенного законодательства принятого таможенным органом решения или выявленного неправомерного бездействия, принятие решения о признании действий (бездействия) таможенного органа неправомерными и отмене оспариваемого решения (постановления).
